/
עבירות סמים בצבא
אותה סיגריית קנאביס יכולה להסתיים בשתי דרכים שונות לגמרי. כשהכנסת קבעה ב-2018 מסלול של קנס במקום הליך פלילי למשתמשים בקנאביס, היא החריגה ממנו במפורש את מי שהיה חייל בזמן העבירה. חייל שעישן בחופשה עלול לכן למצוא את עצמו בחקירת מצ”ח, מול בקשת מעצר וכתב אישום בבית הדין הצבאי. הצבא מסביר את ההחמרה בכך ש”חייל הוא תמיד חייל, גם כשהוא בבית”, בעיקר כשהוא משרת עם נשק. ועדיין, יש היום דרך מסודרת לסגור חלק גדול מתיקי השימוש בלי הרשעה, בתנאי שיודעים מתי ואיך לבקש אותה.
על אילו חוקים נשען תיק סמים של חייל
- פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל”ג-1973. העבירות עצמן מוגדרות בפקודה, כמו אצל אזרח. סעיף 7 אוסר להחזיק סם מסוכן ולהשתמש בו. העונש המרבי הוא 20 שנה, ו-3 שנים כשההחזקה או השימוש הם לצריכה עצמית בלבד.
- חוק השיפוט הצבאי, התשט”ו-1955. סעיף 14 מסמיך את בית הדין הצבאי לשפוט חייל גם על עבירות שאינן צבאיות, ובהן עבירות סמים. החוק קובע גם עבירה שקיימת רק בצבא: סירוב לצו בדיקה לגילוי סמים (סעיף 127א). תיק של שימוש או החזקה לצריכה עצמית נדון בדרך כלל בפני שופט יחיד, שאינו רשאי להטיל יותר משנת מאסר בפועל (סעיף 203).
- הנחיות התביעה הצבאית. ההחלטה אם להגיש כתב אישום, לשפוט בדין משמעתי או להציע הסדר מותנה נקבעת לפי הנחיות התביעה הצבאית הראשית: 2.05 “עבירות סמים” ו3.07 “הסדרים מותנים והסדרי הקפאה”.
שלושה מצבים, שלוש תמונות שונות
הדבר הראשון שבודקים בתיק סמים הוא איפה ומתי זה קרה. זה משפיע על כל ההמשך יותר מכל פרט אחר.
| המצב | מה בדרך כלל עומד על הפרק | מה אפשר להשיג |
|---|---|---|
| שימוש בקנאביס באזרחות, בחופשה, מחוץ לבסיס, בהזדמנויות ספורות | חקירת מצ”ח, צו לבדיקת שתן, לעיתים עיכוב קצר | במקרים רבים הסדר מותנה: סגירת התיק בלי הרשעה, בתמורה לעמידה בתנאים |
| שימוש או החזקה בתוך הבסיס | בקשת מעצר, כתב אישום, דרישה למאסר בפועל | מאבק על שחרור ממעצר, טענות נגד הראיות, הסדר טיעון מקל |
| סחר, הספקה לחיילים אחרים, גידול, סמים קשים | מעצר עד תום ההליכים ועונשי מאסר משמעותיים | תקיפת הראיות, ובעיקר שיטות החקירה. הסדר טיעון כשהראיות חזקות |
הנתונים הרשמיים מראים כמה הדרך הראשונה נפוצה. לפי דוח הצוות הבין-משרדי לבחינת מדיניות הקנאביס (משרד המשפטים, נובמבר 2020), ב-2019 נסגרו בהסדר מותנה כ-18% מכלל תיקי הסמים של חיילים, וכ-78% מהתיקים של שימוש בודד או שימושים ספורים. באותו דוח מסרה התביעה הצבאית שבמקביל עלה מספר כתבי האישום על שימוש בנסיבות צבאיות.
בדיקת שתן: מתי חייבים, ומה המחיר של סירוב
יש שני סוגים של בדיקה, והחוק מבחין ביניהם:
- בדיקה לפי צו (סעיף 250א). קצין שיפוט בכיר שמשרת במשטרה הצבאית רשאי לצוות על חייל להיבדק, כשהוא סבור שהבדיקה דרושה כדי לגלות החזקה או שימוש בסם. חייל שקיבל צו כזה וסירב עובר עבירה לפי סעיף 127א, שהעונש המרבי עליה 2 שנות מאסר.
- בדיקה בלי חשד (סעיף 250ב). מותרת רק בהסכמה בכתב של החייל. סירוב לבדיקה כזו אינו עבירה.
הבדיקה עצמה היא בדיקת שתן או בדיקה של נוזל שטיפת ידיים (סעיף 250ג). לכן השאלה הראשונה כשמבקשים ממך להיבדק היא אם יש צו. בעבר כמעט כל סירוב לצו הסתיים בכתב אישום. מאז 2017 המדיניות מקלה יותר, וסירוב חד פעמי מטופל לא פעם בדין משמעתי. לעניין הסדר מותנה, הנחיה 3.07 סופרת סירוב שנלווה לשימוש בקנאביס כשימוש אחד נוסף. אבל הרשעה משמעתית קודמת בסירוב שוללת את ההסדר.
לפני שמחליטים לסרב או להסכים, כדאי לשאול עורך דין שאלה פשוטה: מה הראיות האחרות בתיק? לפעמים הבדיקה היא הראיה היחידה, ולפעמים היא כבר לא משנה דבר. הרחבה בעמודים סירוב לבדיקת שתן בצבא ובדיקות סמים בצבא.
הסדר מותנה: הדרך לסגור תיק בלי הרשעה
הסדר מותנה הוא הסכם בין החשוד לבין התביעה הצבאית. אין לו סעיף בחוק השיפוט הצבאי. הוא קבוע בהנחיית התביעה הצבאית הראשית 3.07 (פברואר 2019), שנכתבה ברוח ההסדר המקביל בחוק סדר הדין הפלילי.
מתי הוא אפשרי בעבירות סמים
- שימוש בקנאביס או בחשיש בנסיבות אזרחיות, עד 4 פעמים, ובנסיבות חריגות עד 5.
- החזקת קנאביס לצריכה עצמית בהיקף קטן.
- ככלל רק למי שאין לו הרשעה פלילית קודמת. הרשעה אחת בבית דין צבאי בעבירת היעדרות לא שוללת את ההסדר.
- ההסדר לא חל על משרתי קבע ועל קצינים בשירות חובה, ולא על מי שכבר היה לו הסדר מותנה בצבא.
מה מתחייבים
- להודות בעובדות.
- למסור דגימות שתן תקופתיות ובביקורות פתע, ולהיות זמין למצ”ח.
- להסכים שההודאה תועבר לוועדת סמים ולגורמים שמחליטים על השירות, ושייתכן שינוי שיבוץ.
- להפקיד רישיון נהיגה צבאי לתקופה של עד 3 חודשים.
- לא לעבור עבירות, ולא לבקש להשתחרר מהשירות בטענה של חוסר מוטיבציה.
תקופת ההסדר היא בדרך כלל שנה, ולא פחות משישה חודשים. העלאה בדרגה מתעכבת עד שעברה מחצית התקופה. מי שעומד בתנאים, התיק שלו נסגר בלי הרשעה. מי שמפר אותם, מוגש נגדו כתב אישום.
ההסדר לא מגיע מעצמו. צריך לבקש אותו, להראות שהמקרה עומד בתנאים, ולפעמים להתעקש. פירוט נוסף בעמודים הסדר מותנה בעבירות סמים והסדרים מותנים במערכת המשפט הצבאית.
החקירה: מה ששווה לדעת לפני שנכנסים לחדר
הרבה מתיקי הסמים בצבא מתחילים במידע מודיעיני, בהפללה של חייל אחר או בחיפוש בחדר. לכן החקירה היא לא פעם השלב שבו התיק נבנה או מתפרק. אחד מפסקי הדין החשובים במשפט הישראלי נולד בדיוק בתיק כזה. בע”פ 5121/98 יששכרוב נ’ התובע הצבאי הראשי (2006) חייל נחקר במצ”ח בחשד לשימוש בסם, והחוקר נמנע במכוון מלהודיע לו על זכותו להיוועץ בעורך דין. בית המשפט העליון פסל את ההודאה, והחייל זוכה משלוש עבירות של שימוש.
המשמעות המעשית לחייל: מותר וכדאי לבקש להתייעץ עם עורך דין לפני שעונים, ומותר לשאול במה בדיוק חושדים בך. פירוט בעמודים חקירות מצ”ח וחקירת מצ”ח על שימוש בסמים.
מעבר לתיק הפלילי: השירות והרישום
- ועדת סמים. לצד ההליך הפלילי פועלת ועדה מייעצת לטיפול במשתמשים בסמים (הוראת קבע אכ”א 33-03-09). היא בוחנת את המשך השירות של חייל שהודה או הורשע. כדאי להגיע אליה מוכנים. ראו ועדת סמים בצבא ועבירות סמים והמשך שירות צבאי.
- רישום פלילי. הרשעה בבית דין צבאי נרשמת במרשם הפלילי. לפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, הרשעה בעבירת סמים בלי מאסר מתיישנת אחרי 5 שנים ונמחקת אחרי 5 שנים נוספות. לפי סעיף 404א לחוק השיפוט הצבאי, בעבירות קלות יחסית שבהן לא הוטל מאסר בפועל, או הוטל מאסר קצר, המידע נמסר רק לגופים מעטים. הסדר מותנה חוסך את כל זה, כי אין בו הרשעה.
שאלות ותשובות
עישנתי קנאביס בחופשה. האם זו עבירה שהצבא מטפל בה?
כן. השימוש הוא עבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים, ובית הדין הצבאי מוסמך לשפוט עליה חייל גם כשבוצעה באזרחות. מסלול הקנס שקיים לאזרחים לא חל על חיילים. מצד שני, שימוש מחוץ לבסיס בהזדמנויות ספורות מתאים במקרים רבים להסדר מותנה.
ביקשו ממני בדיקת שתן. אני חייב להסכים?
רק אם ניתן צו של קצין שיפוט בכיר במשטרה הצבאית. סירוב לצו כזה הוא עבירה בפני עצמה. בדיקה בלי חשד אפשרית רק בהסכמתך בכתב. ההחלטה צריכה להתקבל אחרי שיחה עם עורך דין, ולא בלחץ של רגע.
אם יש לי הסדר מותנה, יהיה לי רישום פלילי?
לא. כשעומדים בתנאי ההסדר התיק נסגר בלי הרשעה, ולכן אין הרשעה שנרשמת במרשם הפלילי.
אני איש קבע. גם לי מגיע הסדר מותנה?
לפי ההנחיה הנוכחית, לא. ההסדר המותנה בעבירות סמים לא חל על משרתי קבע ועל קצינים בשירות חובה. במקרה כזה המאבק הוא על ההחלטה אם להגיש כתב אישום, על הסדר הטיעון ועל ההשלכות על השירות.
האם יעצרו אותי אחרי החקירה?
לא בהכרח. בשימוש עצמי באזרחות חיילים משתחררים לרוב בסוף החקירה. מעצר נשקל בעיקר כשיש חשד לשימוש בתוך הבסיס, להחזקה בכמות גדולה או לסחר.
חבר מהיחידה הפליל אותי בחקירה שלו. מה עכשיו?
הפללה היא ראיה שצריך לבחון, לא הוכחה. יש לבדוק מה עוד יש נגדך, באילו נסיבות נמסרה האמרה ומה האינטרס של מי שמסר אותה. זה בדיוק השלב לערב עורך דין.
מקורות
- פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל”ג-1973, סעיף 7.
- חוק השיפוט הצבאי, התשט”ו-1955, סעיפים 14, 127א, 203, 250א-250ג, 404א.
- הנחיית התביעה הצבאית הראשית 3.07, הסדרים מותנים והסדרי הקפאה (פברואר 2019).
- חוק הסמים המסוכנים (עבירת קנס מיוחדת – הוראת שעה), התשע”ח-2018, ההחרגה של חיילים.
- דוח הצוות הבין-משרדי לבחינת המדיניות בנוגע לאיסור על צריכת קנאביס, משרד המשפטים, נובמבר 2020.
- ע”פ 5121/98 יששכרוב נ’ התובע הצבאי הראשי.
- חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע”ט-2019, סעיפים 19 ו-22.
